новости
о городе
фото
наши
вера
знакомства
форум
Кстово, Нижегородская область: сайты
Кстово, Нижегородская область: новости
Кстовские новости
Информация о Кстове
Фотографии города Кстово
Знаменитые жители города Кстово
Православное Кстово
Знакомства в Кстове
Кстовский форум
новости города Кстово  архив 2015: апрель март  февраль  январь

Денис Петухов: «Чем труднее задача, тем почетнее ее решать»

Кстово 13 февраля 2015 года

Как человек, привыкший к юридической точности во всем, отвечая на наш вопрос, сколько он трудится в своей новой должности, заместитель главы администрации Кстовского района Денис Петухов говорит, что официально на работу принят 1 января 2015 года. Но справедливости ради добавляет: первым его рабочим днем в этом кабинете было, как и у всех нас, 12 января.

Так, может, у нас получится…

заместитель главы администрации Кстовского района Денис ПетуховКак бы то ни было, прошел месяц, время осмотреться и познакомиться с делами было, да и Денис Владимирович – человек не новый в кстовских коридорах власти. Напомним, до недавнего времени он работал в должности заместителя главы администрации города Кстово. Признается, что и по долгу своей прежней работы знал состояние дел в Кстовском районе, но не предполагал, насколько оно сложное:

– Не знаю, следствие ли это прежних неправильно принятых управленческих решений либо регулирования на уровне законодательства, а может быть, причиной является неправильное распределение налоговых отчислений или полномочий между уровнями муниципалитетов и госвласти, но тем не менее ситуация гораздо тяжелее и работать гораздо сложнее, чем в городе Кстово. При всем при этом, когда меня согласовывали на должность заместителя главы администрации в Земском собрании, я депутатам сказал: можно долго говорить о том, как все плохо, как все запущено, но чем труднее стоит задача, тем, наверное, интереснее и почетнее ее решить. Да, тяжело. Да, трудно. Но особо никто не рвется это делать. Так, может, у нас получится...

На последнем Земском собрании депутаты утвердили новую структуру исполнительной власти, предложенную администрацией района. Замглавы Денис Петухов курирует в ней правовое управление, КУМИ и управление экономики. Насколько важна во всей этой деятельности роль именно юридической, правовой стороны, не вызывает больших вопросов. Особенно при нашем, мягко говоря, очень подвижном законодательстве, когда надо успевать за всеми изменениями.

– А вы знаете, в любой деятельности юридическая сторона возникает постоянно, – уверен наш собеседник. – Правовое управление, или юридическая служба (неважно, как бы она не называлась), занимается всем. Рано или поздно туда стекаются все бумаги. Просто кто-то приходит раньше, на стадии подготовки документа, а кто-то позднее, когда уже понимает, что без юристов на финальной стадии не обойтись!

Финансы поют романсы?

Тему муниципального долга района муссируют сегодня, наверное, на каждой кстовской кухне. И все с большим удовольствием ищут ответ на сакраментальное «Кто виноват?». А вот нынешняя администрация хочет ответить на другой вопрос – «Что делать?».

– Есть по этому поводу мысли, – говорит Денис Петухов. – Они, в принципе, не новые, их просто нужно реализовать. Но прежде всего необходимо понять, что если сегодня сотрудники администрации Кстовского муниципального района не начнут эффективно работать, то либо они не будут получать достойную заработную плату, либо будут в итоге вынуждены искать себе новое место работы. Мы все должны максимально ужаться и понять, что в стране тяжелый период, и от работы каждого из нас зависит определенная доля благосостояния всего района!

Но это если в общем продекларировать намерения районной власти, а в частности есть вполне конкретные шаги для пополнения бюджета:

– Самое первое и самое простое, с чего всегда начинают нормальные руководители, – это работа с дебиторской задолженностью. У КУМИ довольно обширная база арендаторов как объектов недвижимости, так и земельных участков. Мотивировка, что не доходили руки, сегодня не принимается. Есть задолженность – она должна отрабатываться, и, соответственно, денежные средства должны своевременно поступать в бюджет района. Большой ли это кусок? Большой – небольшой, но значительный. В условиях снижения доходной части как таковой это серьезная сумма, которая измеряется даже не десятыми и не единицами процентов, а куда больше. И тут не надо ничего привлекать извне – просто эффективно работать!

Вторая сфера приложения сил – тоже по линии КУМИ, естественно, потому что это основной доходный источник от распоряжения нашим имуществом. Так вот, это работа там, где земельные правоотношения в настоящее время не оформлены. И таких случаев тоже немало. У нас много юридических лиц, хозяйствующих субъектов, права на земельные участки под которыми не оформлены в установленном порядке.

На наш наивный вопрос, специально ли, Денис Владимирович только улыбается:

– Естественно, специально, все это прекрасно понимают! Соответственно, с таких земельных участков не платится ни арендная плата, ни земельный налог, в зависимости от того, какое право может быть на них оформлено. А значит, страдает не только бюджет Кстовского района, но и в том числе города Кстово, например.

Добро пожаловать!

Близость Кстовского района к областному центру делает его инвестиционно очень привлекательным. А ведь инвестиции – это не только способ пополнения казны, но и вообще развитие всей территории. Так созданы ли у нас такие условия, чтобы инвесторы приходили в район?

– На самом деле, над этим надо еще здорово поработать. Изменения, которые были приняты на областном уровне Законодательным собранием 18 декабря, перераспределили полномочия, и часть их забрала область. В том числе, например, земельные участки для строительства на территории Кстовского муниципального района будут теперь предоставляться правительством Нижегородской области. Надо сказать, регламент взаимодействия между поселениями, районами и профильными министерствами в настоящее время вырабатывается. Чтобы проблем никаких не возникало. А они, считаю, есть. Несмотря на то, что уже много лет в регионе действует инвестсовет, предприниматели регулярно встречают какие-то препоны. Их надо снимать. Лучше, может быть, дать предпринимателю какую-то льготу или зеленый свет сегодня, но при этом вырастет занятость, снизится безработица уже сейчас, а рано или поздно, встав на ноги, это предприятие даст свой положительный экономический эффект развитию конкретной территории. Так что мы обязательно будем готовить у себя возможные изменения и будем их согласовывать с областным руководством.

Закон велит делиться

Вопрос предоставления субсидий бюджету района поселениями, входящими в его состав, муссируется еще с декабря прошлого года. Особенно жарко становится, когда речь заходит о финансовых взаимоотношениях «Город – район». На последнем заседании Земского собрания 5 февраля депутаты внесли очередные изменения в Порядок предоставления этих субсидий. Кстати, коснуться они должны не одного лишь города, но и еще трех поселений района, из тех, что побогаче (юридическим языком, самодостаточных). Именно Денис Петухов держал тогда ответ перед районным парламентом. И готов в очередной раз объяснить позицию администрации:

– Сразу как юрист скажу. Можно говорить о деталях, нюансах, но Бюджетный кодекс прямо предусматривает такое перераспределение финансовых средств между бюджетами поселений и районов. А потому заявлять, что это неправомерно, нельзя. Ну и давайте сделаем небольшой экскурс в историю развития этих событий полгода – год назад. Все ведь знали, что финансовые дела в Кстовском муниципальном районе обстоят далеко не лучшим образом. И все говорили, что при приходе нового менеджера готовы помогать району. Что изменилось-то? Почему вдруг сейчас стали не готовы? Жалко вдруг стало? Или, может, не потому что не готовы, а не хотят?

Жители ведь зачастую не понимают, что содержание школы, которая находится в городе, оплачивается из бюджета района. И мы не говорим сейчас, правильно это или нет. Есть система действующего законодательства, и за содержание каждой школы в любом из наших поселений платит Кстовский муниципальный район. А у него, кроме школ, всего более ста учреждений социальной сферы. При этом собственные доходы районного бюджета ниже собственных доходов бюджета города Кстово, например. И как тут району справиться? Какой вариант? Ждать, когда федеральный законодатель изменит объем налоговых отчислений в бюджеты? Этого можно не дождаться! Так, может быть, есть смысл сконцентрировать сейчас свои усилия и договориться?.. Понимаю, не хотелось бы отказываться от тех программ, которые в том числе и я когда-то разрабатывал в городе, не хочется бросать тех темпов развития, которые были взяты. Но с другой стороны, спросите себя, а что для вас важнее – чтобы в школе или садике вовремя сигнализация пожарная сработала или обойти яму на тротуаре? У меня, например, двое детей, один из них ходит в школу, другой – в детсад, и их безопасность меня волнует куда больше, чем неудобства при проезде на машине.

Напомним, под перечисление субсидий попадают четыре поселения – самодостаточных, то есть тех, что могут не только исполнить самостоятельно свои полномочия, за счет собственных доходов, но и способны при этом поделиться. Это Кстово, Афонино, Безводное и Большая Ельня. Денис Владимирович говорит, что в настоящий момент переговорный процесс продолжается, ажиотажа, что главное, уже нет. Не должно быть и жонглирования цифрами: «Почему столько, а не столько? С них меньше взяли!»

– Три поселения из четырех пришли в свое время, сели за стол переговоров, и размер их отчислений был заметно снижен – в несколько раз! – поясняет Д. В. Петухов. – Потому что со стороны поселений было четкое понимание: должны же мы поделиться на финансирование той же школы, которая находится в поселке Ждановском, в деревне Афонино или в селе Безводном. То есть главы этих трех поселений понимают, что их жителей эта проблема волнует, одно поселение просто отказалось такой диалог вести. Поэтому Земское собрание, принимая это решение, было ограничено только рамками действующего законодательства. Сумма считается одинаково для всех: общий размер субсидий делится на количество проживающего населения в районе, а после этого умножается на количество населения в конкретном поселении. Естественно, город Кстово – самое крупное поселение, поэтому с него и получилась самая большая сумма. Это принцип расчета. А дальше должен идти исключительно переговорный процесс. По возможностям, как у нас говорят.

Не стыдно выходить на улицу

При таком порядке предоставления субсидий и, мягко говоря, невеликом желании особенно некоторых поселений делиться с районом как бы не получилось так, что в следующем году самодостаточных поселений на кстовской земле вдруг станет меньше. Они, например, возьмут и не покажут свои реальные доходы, немного поиграв с цифрами.

– Знаете, играть можно долго, но можно и доиграться, – сказал, как отрезал, Денис Владимирович. – К чему только такие игры приведут? Я третий год имею звание чиновника, но мне порой совсем не нравится тот образ чиновника, который у нас создается. Во-первых, когда по телевизору мы видим чиновников, ворующих миллиардами. А во вторую очередь, мы этот образ создаем сами, принимая на местах необдуманные, неправильные решения. Ведь мы ближе всех к людям, народ видит нас! И если люди идут в органы власти, в депутаты, им должно быть потом не стыдно выходить на улицу. Знаете, мне вот всегда приятно было ходить с сыном по городу и говорить: вот это сделали мы! Пацану четырнадцать лет, но он уже прекрасно видит те спортивные, детские площадки, которые появились в городе в последние годы. Видит он, какие ремонтные работы были сделаны в учебных заведениях. А вы говорите, игры! Если ты человек ответственный, какие могут быть игры? А когда к такому главе поселения, который решил, как вы говорите, поиграть с цифрами, потом его же жители придут и скажут, что у нас в школе (в нашей школе!) крыша течет и учиться у детей нет возможности, то он что, доигрался?!

Наталья БУЛАНОВА. Фото Александра АРХИРЕЕВА

про Кстово:

 

 

www.kstovo-nn.ru сайт новостей города Кстово

© Кстовская районная газета МАЯК
  • 607656, г. Кстово Нижегородской области, ул. Магистральная, д. 4а.
  • e-mail: kstovomedia@yandex.ru

Телефоны:

  • гл. редактор – 7-70-61;
  • корреспонденты – 9-16-53;
  • менеджер по рекламе -2-05-48;
  • бухгалтерия (прием объявлений) 2-16-20 (факс).

Точка зрения авторов может не совпадать с позицией редакции. При перепечатке материалов ссылка на "Маяк" обязательна

    информационные материалы:

Установка дверей в Кстове
Аренда мини-экскаваторов и кранов – манипуляторов в Кстове и Кстовском районе
Создание сайтов в Кстове

Архив новостей города Кстово

Кстово - 2014:
Кстово - 2013:
Кстово - 2012:
Кстово - 2011:
Кстово - 2010:
Кстово - 2009:
Кстово - 2008:
Кстово - 2007:
Кстово - 2006:

город Кстово Нижегородской области